行政復(fù)議決定書
鶴府行復(fù)〔2025〕155號(hào)
申請(qǐng)人：曾某。
被申請(qǐng)人：鶴山市公安局交通管理大隊(duì)。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人鶴山市公安局交通管理大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“被申請(qǐng)人”）于2025年10月16日作出的編號(hào)440784X《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，于2025年11月6日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2025年11月12日依法予以受理。2025年12月15日，本府通過電話向申請(qǐng)人聽取意見，現(xiàn)已審查終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：
請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的編號(hào)440784X《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。
申請(qǐng)人稱：
2025年9月22日，申請(qǐng)人在大林路路口實(shí)施駕駛未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的公路客運(yùn)汽車、旅游客運(yùn)汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的違法行為（代碼11181）違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十三條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第十六條。依據(jù)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》第七十八條第四項(xiàng)，申請(qǐng)人對(duì)此行為深表歉意，申請(qǐng)人已深刻認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并已將車輛盡快過線年審。鑒于違法行為系同一持續(xù)狀態(tài)所導(dǎo)致，懇請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)能體察情況，本著處罰和教育相結(jié)合的原則，對(duì)部分處罰予以撤銷，以給申請(qǐng)人一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)。
被申請(qǐng)人稱：
一、違法事實(shí)及證據(jù)
2025年9月22日，申請(qǐng)人駕駛粵X號(hào)牌小型轎車在鶴山市沙坪街道大林路路口路段，實(shí)施駕駛未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的公路客運(yùn)汽車、旅游客運(yùn)汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的違法行為（代碼11181），被鶴山市公安局交通管理大隊(duì)監(jiān)控設(shè)備拍攝。后申請(qǐng)人于2025年10月到鶴山市公安局交管大隊(duì)交通違法處理大廳處理該交通違法記錄。
二、交通違法處理適用法律依據(jù)正確
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十三條，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第十六條，《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》第七十八條第四項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)申請(qǐng)人處以200元罰款。根據(jù)《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十二條第七項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)申請(qǐng)人處以記1分的處罰。
三、交通違法處理程序合法
（一）依規(guī)審核錄入違法信息。被申請(qǐng)人嚴(yán)格依照道路交通安全法律法規(guī)和道路交通違法行為處理等程序規(guī)定，依法處理粵X號(hào)牌小型轎車的道路交通違法行為。2025年10月8日被申請(qǐng)人收集違法行為記錄資料后，認(rèn)真核對(duì)該車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)有效時(shí)限，對(duì)該違法記錄內(nèi)容進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤后將該違法信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)。2025年10月11日交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)將該違法信息發(fā)送至該車輛所有人手機(jī)，并同步到“交管12123”平臺(tái)。
（二）處置違法行為程序合法。申請(qǐng)人于2025年10月16日到交管大隊(duì)違法處理大廳處理該交通違法，被申請(qǐng)人處罰前依法告知申請(qǐng)人違法行為的基本事實(shí)、理由和依據(jù)、擬作出的處罰及其依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)，后對(duì)其作出編號(hào)為440784X的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，申請(qǐng)人閱讀后簽名確認(rèn)。被申請(qǐng)人處置該違法行為程序合法。
（三）電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合要求。鶴山市沙坪街道大林路路口路段（人民東路新城路紅綠燈路口）監(jiān)控設(shè)置地點(diǎn)，于2015年12月18日經(jīng)江門市交通管理局公告向社會(huì)公布。設(shè)備能清晰記錄道路交通安全違法行為的證據(jù)圖片。該監(jiān)控位于大林路路口，在人民東路與新城路、鐵夫路主干道交匯處，設(shè)置合理，信號(hào)燈準(zhǔn)確，交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰，路口視線良好，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）違法抓拍照片符合要求。抓拍照片清晰記錄車輛在道路行駛的情況，疊加信息包括違法時(shí)間、違法地點(diǎn)、違法代碼、違法行為、圖像取證設(shè)備編號(hào)、防偽信息等內(nèi)容，違法時(shí)間精確到0.01s，符合《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》GA/T832-2014要求。
四、對(duì)申請(qǐng)人提出意見的答復(fù)
（一）關(guān)于“同一違法行為持續(xù)狀態(tài)”解釋
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委對(duì)同一路段多次違法行為（持續(xù)狀態(tài)）等答復(fù)及相關(guān)規(guī)定，違法行為人駕駛同一輛機(jī)動(dòng)車，短時(shí)間內(nèi)在同一道路行駛，其超速、未按規(guī)定使用安全帶或摩托車駕乘人員未按規(guī)定戴安全頭盔等同一類違法行為處于持續(xù)狀態(tài)的，可視為同一個(gè)違法行為?？梢姡巴贿`法行為持續(xù)狀態(tài)”具有時(shí)間和空間的連續(xù)性，即限定在同一道路，在短時(shí)間內(nèi)，實(shí)施同一違法行為的一個(gè)持續(xù)狀態(tài)。
對(duì)于申請(qǐng)人認(rèn)為其車輛逾期未年審并多次在道路上行駛是同一持續(xù)狀態(tài)，被申請(qǐng)人不予認(rèn)同?；?/span>X號(hào)牌小型轎車于2025年8月31日年審到期，申請(qǐng)人分別于同年9月5日，9月22日，10月8日駕駛該車輛在不同路段的道路行駛，違法時(shí)間和違法空間存在跨度性和間斷性，是多個(gè)違法行為，不構(gòu)成時(shí)間和空間的連續(xù)性，不屬于“同一違法行為持續(xù)狀態(tài)”。
（二）對(duì)申請(qǐng)人違法處罰合法合理。根據(jù)道路交通安全法等法律法規(guī)規(guī)定，駕駛未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的公路客運(yùn)汽車、旅游客運(yùn)汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動(dòng)車上道路行駛屬于違法行為。申請(qǐng)人于2025年9月5日實(shí)施該違法行為，被申請(qǐng)人依法審核錄入系統(tǒng)，并在2025年9月10日將違章信息發(fā)送至車輛所有人手機(jī)，并同步到“交管12123”平臺(tái)。交通系統(tǒng)于2025年9月12日將該車輛已超過檢驗(yàn)有效期及逾期未檢驗(yàn)車輛不得上路行駛的提示信息發(fā)送至車輛所有人手機(jī)。車輛所有人或使用人理應(yīng)清楚該車輛已超過檢驗(yàn)有效期，更應(yīng)當(dāng)定期檢查車輛安全狀況，并按規(guī)定在檢驗(yàn)有效期滿前三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。同時(shí)，根據(jù)車輛檢驗(yàn)記錄，該車輛在2025年9月16日已到檢測(cè)公司作初步檢驗(yàn)。即車輛所有人或使用人已明知該車輛逾期未檢驗(yàn)，但后續(xù)卻在沒有檢驗(yàn)合格的情況下，分別于同年9月22日，10月8日故意駕駛該車輛上路，存在嚴(yán)重的交通安全隱患，于法于理應(yīng)當(dāng)分別予以處罰。
被申請(qǐng)人認(rèn)為，對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施駕駛未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的公路客運(yùn)汽車、旅游客運(yùn)汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的違法行為（代碼11181）事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處罰得當(dāng)，程序合法。請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出維持被申請(qǐng)人行政處罰的行政復(fù)議決定。
本府查明：
2025年9月22日，鶴山市公安局交通管理大隊(duì)監(jiān)控設(shè)備拍攝到粵X號(hào)牌小型轎車在鶴山市沙坪街道大林路路口路段，實(shí)施駕駛未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的公路客運(yùn)汽車、旅游客運(yùn)汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的違法行為（代碼11181）。2025年9月25日，交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)將該違法信息以手機(jī)短信形式發(fā)送至涉案車輛所有人曾某。2025年10月16日，申請(qǐng)人到交管大隊(duì)違法處理大廳處理涉案交通違法，被申請(qǐng)人依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰告知后，作出《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》（編號(hào)440784X）并當(dāng)日送達(dá)申請(qǐng)人。《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》（編號(hào)440784X）載明：被處罰人于2025年9月22日在大林路路口實(shí)施駕駛未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的公路客運(yùn)汽車、旅游客運(yùn)汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十三條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第十六條的規(guī)定，依據(jù)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》第七十八條第四項(xiàng)決定處以罰款200元并記1分。
鶴山市沙坪街道大林路路口路段（人民東路新城路紅綠燈路口）交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)，于2015年12月18日經(jīng)江門市交通管理局公告向社會(huì)公布。
粵X號(hào)牌小型轎車車輛所有人為曾某，案發(fā)時(shí)涉案車輛檢驗(yàn)有效期至“2025年08月X”，即檢驗(yàn)有效期至2025年8月31日。粵X號(hào)牌小型轎車車輛檢驗(yàn)記錄顯示，涉案車輛于2025年9月16日進(jìn)行初步檢驗(yàn)登記，2025年10月16日檢驗(yàn)合格。
另外，鶴山市公安局交通警察大隊(duì)已于2025年7月2日更名為鶴山市公安局交通管理大隊(duì)。
本府認(rèn)為：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款之規(guī)定，被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)鶴山市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理工作。本案違法行為發(fā)生地位于鶴山市轄區(qū)內(nèi)，屬被申請(qǐng)人管轄范圍，被申請(qǐng)人主體適格。
根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第十五條、第十六條、第五十二條等規(guī)定，被申請(qǐng)人從證據(jù)采集、作出處罰決定、文書送達(dá)等程序均符合相關(guān)規(guī)定，程序合法。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十三條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第十六條、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》第七十八條第四項(xiàng)的規(guī)定和《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十二條第七項(xiàng)之規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人2025年9月22日在鶴山市沙坪街道大林路路口路段駕駛未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的公路客運(yùn)汽車、旅游客運(yùn)汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的違法行為作出罰款200元，并記1分，事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確，本府予以支持。對(duì)于申請(qǐng)人提出涉案違法行為系同一持續(xù)狀態(tài)所導(dǎo)致，請(qǐng)求對(duì)部分處罰予以撤銷等主張，理?yè)?jù)不足，本府不予采納。
本府決定：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人鶴山市公安局交通管理大隊(duì)于2025年10月16日作出的編號(hào)440784X《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。
申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，以鶴山市人民政府、鶴山市公安局交通管理大隊(duì)為被告向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。
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