近年來，鶴山市公安局在各級黨委、政府的堅強領導下，認真貫徹依法行政工作領導小組工作部署要求，嚴格落實《鶴山市法治政府建設實施綱要（2022-2025）》等文件精神，以問題為導向，全面推進依法行政、公正執(zhí)法、依法治理和法治宣傳教育等各項工作，法治工作建設取得了一定成效?，F(xiàn)結合本單位工作職能，將我局2025年法治工作建設情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神
鶴山市公安局黨委堅持黨對公安工作絕對領導，高舉公安姓黨政治旗幟，嚴格落實“第一議題”制度，先后召開22次會議傳達學習黨的二十大和二十屆歷次全會精神，研究部署學習宣傳貫徹工作，確保公安法治建設始終沿著正確方向前進。全體局領導班子成員集中學習了黨的二十大精神和二十屆歷次全會關于法治建設的重大部署要求，堅持用黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，聚焦主責主業(yè)，明確公安機關在法治建設中的職責定位和任務要求，持之以恒推進全面從嚴管黨治警，全力鍛造一支“四個鐵一般”鶴山公安鐵軍。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
我局堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要政治任務來抓，切實將習近平總書記重要講話精神轉化為做好各項公安工作的強大動力，通過舉辦專題宣講會、開展“書記講黨課”活動、召開黨委理論學習中心組（擴大）專題學習會等多種形式，認真組織全體民警開展專題學習、系統(tǒng)培訓，深入學習習近平法治思想，切實引導全警樹牢法治理念，今年以來共開展全局性專題學習教育5次。深入貫徹落實省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，持續(xù)縱深推進法治江門建設，堅持以習近平法治思想統(tǒng)領全局執(zhí)法工作，通過完善執(zhí)法工作機制、深入開展專項執(zhí)法檢查、持續(xù)優(yōu)化法制審核力量、深化鞏固外部執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作等舉措，扎實穩(wěn)步推進法治政府建設工作，全面提升我局的安全規(guī)范執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
我局始終堅持以習近平法治思想為指導，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法?！耙话咽帧睂Ψㄖ谓ㄔO重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，切實履行推進法治建設第一責任人的工作職責，充分發(fā)揮黨委領導核心作用，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、法制部門牽頭抓、其他部門協(xié)作合力抓的法治建設工作格局，層層壓實領導責任。加快推進落實我局執(zhí)法管理委員會的機制建設，積極發(fā)揮執(zhí)法管理委員會的執(zhí)法管理、監(jiān)督作用，完善執(zhí)法管理委員會相關工作規(guī)定，強化內部執(zhí)法監(jiān)督，不斷提升全市公安機關的執(zhí)法水平，推動我局執(zhí)法規(guī)范化建設工作更上一臺階。
四、全力推進法治政府建設工作任務貫徹落實
（一）持續(xù)深化“放管服”改革。深入貫徹落實鶴山市委“政法親商十二條”，為我市經濟社會高質量發(fā)展提供堅實保障。一是積極拓寬警企聯(lián)系渠道。建立警企掛鉤聯(lián)系機制，牽頭制作派發(fā)警（檢）護企聯(lián)絡卡4000余張，實現(xiàn)全市773家規(guī)上企業(yè)全覆蓋；設置“粵港澳大灣區(qū)企業(yè)服務窗口”，受理簽發(fā)外國人居留許可342枚，解決企業(yè)辦證難題18宗。二是高效化解涉企矛盾糾紛。強化部門聯(lián)動協(xié)作，針對鶴山工業(yè)城糾紛隱患多特點，建立健全“一所三辦”聯(lián)動機制，推動成立中歐合作區(qū)勞動關系公共服務站，獲評全國第一批樣板站點，實現(xiàn)工業(yè)城勞資糾紛化解率100%。三是持續(xù)深化粵港澳大灣區(qū)建設。設置“辦不成事”“高層次人才”等辦證專窗，專窗辦理各類證件454個，新建識別港澳車牌設備222個，穩(wěn)步提升粵港澳大灣區(qū)建設成效。四是持續(xù)凈化營商環(huán)境。嚴厲打擊各類經濟、食藥環(huán)知犯罪活動，偵破違法犯罪案件32宗，成功打掉犯罪團伙9個，搗毀犯罪窩點28個，其中“2.25”互聯(lián)網跨省銷售假煙案獲公安部、省公安廳賀電通報表揚，我市市場經濟秩序持續(xù)穩(wěn)定。
（二）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。我局始終秉承“法治是最好的營商環(huán)境”理念，特別是涉企專項整治以來，強化偵查破案、規(guī)范執(zhí)法和助企服務效能，全力保護企業(yè)合法權益。2025年以來，我局共破獲合同詐騙、職務侵占、挪用資金、申通投標、商業(yè)賄賂等涉企犯罪案件12宗，刑事拘留27人。今年以來，我局經偵大隊聯(lián)合相關警種對涉眾型金融犯罪案件做好監(jiān)測預警、輿情引導、化解處置等工作，沒有發(fā)生規(guī)模性群體聚集、到省進京聚集鬧訪、串聯(lián)集訪等涉穩(wěn)事件。同時，深入商業(yè)街區(qū)、社區(qū)農村、企事業(yè)單位等開展防范經濟犯罪宣傳活動24次，切實提高群眾自覺防范金融犯罪的思想認識，營造全民守法普法良好氛圍。
（三）深化行政執(zhí)法體制改革。持續(xù)深入推進“兩法銜接”工作機制，與人民檢察院、行政執(zhí)法機關及時溝通，統(tǒng)一認識，研究解決執(zhí)法過程中遇到的問題和困難，提出加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的對策，不斷完善銜接工作規(guī)范。今年以來，行政執(zhí)法機關通過“兩法銜接”工作機制向我局移送重點領域線索共60條。
（四）深化執(zhí)法規(guī)范建設。我局以執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督“雙中心”為牽引，扎實推進涉企執(zhí)法專項整治，全力推動執(zhí)法規(guī)范，切實提升公安工作法治化和執(zhí)法公信力。堅持問題為導向，聚焦整改亂收費、亂罰款、亂檢查、逐利執(zhí)法等突出問題，評查涉企案件153宗，整改問題327個，2023年以來跨省涉企掛賬案件清理率100%。
（五）提升執(zhí)法人員能力素質。我局在全面落實執(zhí)法資格等級考試的基礎上，積極鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，健全完善考試激勵機制，形成互助互促的良好學習氛圍。目前，全局共有18人通過律師或司法考試，其中16人已依法申領取得了公職律師工作證，切實發(fā)揮公職律師在制度建設、重大決策、執(zhí)法審核監(jiān)督等方面的咨詢、參謀作用，助推我局執(zhí)法規(guī)范化建設工作再上新臺階。
五、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因
我局積極參與法治政府建設，在取得一定成效的同時，也清醒認識到當前工作中面臨的一些短板不足：一是執(zhí)法能力不夠均衡。部分執(zhí)法人員對法律法規(guī)理解不深，存在取證不及時、法律適用錯誤等問題，法律素養(yǎng)有待進一步提升。二是監(jiān)督機制有待完善。情指中心、政工、法制等多部門監(jiān)督職能未能完全形成合力，內部監(jiān)督存在鏈條斷點，執(zhí)法問題整治落實不夠徹底、全面。三是法治宣傳不夠深入。目前的宣傳工作形式單一、內容針對性不強，覆蓋廣度和深度有所欠缺，部分群眾對執(zhí)法依據、程序理解不清，影響執(zhí)法配合度。四是民警素質有待加強。個別執(zhí)法辦案民警長期在同一部門工作，知識結構單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)知識缺乏，對新法律法規(guī)沒有學深悟透、融會貫通，難以指導實踐、推動工作。五是執(zhí)法培訓效果不夠明顯。各職能部門未能合理安排時間和專業(yè)人員，開展針對性、專業(yè)性強的業(yè)務培訓，集中學習培訓的方式較為單一，培訓對象范圍未能全覆蓋，授課水平也有待提高。六是基層工作負擔過重?；鶎右痪€民警承擔大量非警務工作，占用了大量警力資源，影響正常執(zhí)法工作開展，如在“雙隨機、一公開”工作中，公安工作涉及的范圍較廣、內容繁多，偶爾會因工作沖突、人手不足等問題擱置抽查計劃，導致抽查工作不能按計劃有序開展，工作進度較為滯后。
六、下一年度推進法治政府建設計劃安排
（一）筑牢法治思維，更新執(zhí)法理念。深化法治理念教育，將習近平法治思想納入黨委理論學習、全警政治輪訓，通過開展專家講座、業(yè)務大講堂等多種形式，提升全警法治素養(yǎng)，牢固樹立“堅持以人民為中心”的執(zhí)法理念。
（二）提升專業(yè)能力，鍛造法治精兵。圍繞實戰(zhàn)需求，開展針對性的法律知識、證據規(guī)則、應急處置和群眾工作能力等多方面內容的執(zhí)法培訓，進一步加強法制員隊伍建設，切實履行案件審核、執(zhí)法監(jiān)督的工作職責，嚴把案件質量關。
（三）強化內外監(jiān)督，提升執(zhí)法公信力。構建全鏈條監(jiān)督機制，有機整合內部職能部門的監(jiān)督力量，實現(xiàn)問題統(tǒng)一受理、整改、追責。同時，拓寬外部監(jiān)督渠道，常態(tài)化開展警營開放日、向群眾報告工作等活動，自覺接受社會的監(jiān)督，強化內外監(jiān)督協(xié)同。
（四）完善制度體系，扎緊制度籠子。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強與行政執(zhí)法部門之間的溝通交流，推動信息共享平臺的深度融合，打通“兩法銜接”工作機制屏障，切實提升行政執(zhí)法水平。
鶴山市公安局
2025年11月7日
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