根據當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展現代農業(yè)的新要求，為加快推動農民合作社高質量發(fā)展，規(guī)范鶴山市農民合作社縣級示范社（以下簡稱“縣級示范社”）的評定及監(jiān)測工作，加強對農民合作社的指導服務，促進農民合作社規(guī)范提升，根據《國家農民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》（農經發(fā)〔2019〕5號）、《廣東省農民合作社省級示范社評定及監(jiān)測辦法》（粵農農規(guī)〔2020〕2號）和《江門市農民合作社市級示范社評定及監(jiān)測辦法》（江農農〔2020〕235號）精神，結合我市實際，現制定《鶴山市農民合作社縣級示范社評定及監(jiān)測辦法》（以下簡稱《辦法》?，F將《辦法》有關內容解讀如下：
一、《辦法》制定的必要性和可行性
圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持以農民為主體，促進農民合作社規(guī)范提升為目標，完善農民合作社運作機制和經營模式，創(chuàng)新指導服務方式，探索農民合作社高質量發(fā)展整縣推進的路徑方法，有利于引導小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設粵港澳大灣區(qū)的中堅力量。截至目前，我市共有市級以上農民專業(yè)合作社示范社21家，其中江門市級示范社15家、廣東省級示范社5家、國家級示范社1家，在總結培育各級示范社的經驗做法基礎上，擬定了我市《辦法》，具有較強的操作性和指導性。
二、主要依據
1.《國家農民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》（農經發(fā)〔2019〕5號）；
2.《廣東省農民合作社省級示范社評定及監(jiān)測辦法》（粵農農規(guī)〔2020〕2號）；
3.《江門市農民合作社市級示范社評定及監(jiān)測辦法》（江農農〔2020〕235號）；
4.《關于確定廣東省農民合作社高質量發(fā)展整縣推進項目實施單位的通知》（粵農農函〔2021〕627號）。
三、主要內容
《辦法》分五章共二十一條。
第一章為“總則”，共三條。內容包括制定本《辦法》的背景、責任部門、原則方式。明確制定本《辦法》的目的、適用范圍、總體原則。
第一條明確了本《辦法》制定的目的是規(guī)范鶴山市農民合作社縣級示范社的評定及監(jiān)測工作，加強對農民合作社的指導服務。
第二條說明了市農民合作社發(fā)展部門間聯席會議負責我市縣級示范社的評定和監(jiān)測。
第三條是明確本《辦法》實行堅持公平、公開、公正的原則。
第二章為“標準”，共五條。提出了縣級示范社的申報要求、未滿足申報縣級示范社的情形、申報縣級示范社擇優(yōu)評定的標準、可以放寬申報標準的情形、不得同時申報的情形。
第四條明確申報縣級示范社的農民合作社應當遵守法律法規(guī)規(guī)章。
第五條規(guī)定了不得申報縣級示范社及取消在冊縣級示范社資格的情形。
第六條明確了申報縣級示范社擇優(yōu)評定的標準。
第七條說明了可以適當放寬標準的縣級示范社評定和監(jiān)測的情形。
第八條規(guī)定了農民合作社在一個申報期間內不得同時申報的情形。
第三章為“評定”，共五條。內容包括評定工作的方式及名額分配、評定年限、申報程序、評定程序、縣級示范社變更名稱的要求。
第九條明確了縣級示范社評定工作的方式及名額分配。
第十條規(guī)定了縣級示范社的評定年限。
第十一條說明了縣級示范社的申報程序。
第十二條規(guī)定了縣級示范社的評定程序。
第十三條提出縣級示范社依法變更名稱的要求。
第四章為“監(jiān)測”，共六條。內容包括監(jiān)督制度、監(jiān)測程序、定期監(jiān)測評價、監(jiān)測標準范圍、監(jiān)測評價工作組織和程序、監(jiān)測不合格的情形。
第十四條提出縣級示范社的動態(tài)監(jiān)測制度。
第十五條規(guī)定了縣級示范社日常監(jiān)督的程序。
第十六條提出對縣級示范社運行情況進行定期監(jiān)測評價的要求。
第十七條說明了縣級示范社的監(jiān)測標準范圍。
第十八條明確了監(jiān)測評價工作的組織單位及開展監(jiān)測評價的程序。
第十九條說明了監(jiān)測不合格的縣級示范社情形。
第五章為“附則”，共兩條。規(guī)定了虛假申報等情形的懲罰措施及本《辦法》的施行時間。
第二十條主要是明確了對提供虛假材料、舞弊等行為的合作社取消其縣級示范社資格或本次申報資格的規(guī)定。
第二十一條主要是明確了本《辦法》的有效期5年。
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