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鶴山市醫(yī)療保障局行政處罰合議制度

（試行）

第一條  為規(guī)范醫(yī)保基金監(jiān)管行政處罰行為，確保依法行政，公平、公正處罰，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定，制定本制度。
    第二條  除簡易程序行政處罰案件外，一般程序、聽證程序的行政處罰案件應當經(jīng)過合議后方可做出行政處罰決定。
    第三條  行政處罰案件合議由參加合議的行政主要負責人或分管行政執(zhí)法工作的領導負責召集并主持，參加人數(shù)應為單數(shù)且不少于五人。一般由局領導班子成員、相關股室負責人、案件承辦人、法制審核人員參加，具體人員組成由召集人決定并通知相關人員。
    第四條  行政處罰案件合議的案件材料，由承辦部門提供。
    第五條  辦案部門提供的行政處罰案件材料包括：
    （一）違法案件的違法事實及相關證據(jù)；
    （二）全部檢查筆錄、調查筆錄等執(zhí)法文書；
    （三）擬處罰的依據(jù)及內容；
     第六條  行政處罰案件合議的重點是：
    （一）行政執(zhí)法主體是否合法；
    （二）違法事實證據(jù)是否充分確鑿；
    （三）違法事實定性是否準確；
    （四）行政處罰依據(jù)適用是否準確；
    （五）行政處罰程序是否符合規(guī)定；
    （六）擬作出的行政處罰種類、幅度是否適當。

（七）其它需要討論的內容。

第七條  局領導或其他人員認為本人與案件有利害關系的，應主動申請回避。是否回避，由合議召集人決定。

第八條  案件討論時，案件承辦人應簡要介紹案件的有關事實、主要證據(jù)、初步的處理意見、分歧焦點等。

第九條  合議實行民主集中制原則，每位參加合議人員都應充分發(fā)表意見。經(jīng)過合議討論能夠形成一致性意見的，按一致性意見執(zhí)行；不能形成一致意見的，最后根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，決定對案件的處理意見。合議記錄應如實反映現(xiàn)場討論的真實情況以及形成的最后決定；如有不同意見或未形成一致意見或決定的，也應在記錄中如實反映。參加案件合議討論的人員應在合議記錄上簽名。若合議認為，案件調查取證不充分，證據(jù)不足，應交由案件承辦機構補充調查，調查終結后，再按原程序組織合議。

第十條  參加或者列席案件合議討論人員對案件討論的有關情況要嚴格保密，對泄露案件或案情有關工作秘密的，要依法依規(guī)嚴肅處理。如因工作需要查閱案件合議討論記錄的，必須經(jīng)案件合議原召集人批準后方可查閱。

第十一條  合議后作出具體決定意見的，案件承辦機構必須按照合議決定意見，依據(jù)規(guī)定程序作出相應處理。行政處罰結案后，合議記錄必須在案卷歸檔。
    第十二條  本制度自印發(fā)之日起實施。