行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2024﹞ 51號
當事人：許國大（鶴山市宏順燈飾有限公司的法定代表人）
工作單位地址：鶴山市址山鎮(zhèn)禾南管區(qū)
許國大（鶴山市宏順燈飾有限公司的法定代表人）環(huán)境違法一案，我局經過調查，現已審查終結。
一、環(huán)境違法事實和證據
2024年8月13日、9月10日，我局對鶴山市宏順燈飾有限公司（下稱“該公司”）分別進行了現場檢查和調查，發(fā)現該公司實施了以下環(huán)境違法行為：
該公司于2024年4月在鶴山市址山鎮(zhèn)禾南管區(qū)建成木質橋燈生產項目，主要生產工藝為開料、木工加工、噴漆、烘干、打磨、組裝。該項目屬于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第41項“工藝美術及禮儀用品制造243*”中的“年用溶劑型涂料（含稀釋劑）10噸以下的”類型，屬于需編制環(huán)境影響報告表的項目，項目需配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收，便已投入生產。
以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現場檢查筆錄》，《江門市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》（共3份），現場檢查拍攝的照片、視頻若干，該公司提供的《營業(yè)執(zhí)照（副本）》復印件，法定代表人、生產主管的身份證復印件，《關于鶴山市宏順燈飾有限公司直接負責主管人員的說明》，《關于總投資額的情況說明函》，《原輔材料（含稀釋劑）使用情況說明》，授權委托書，部分購機合同復印件，部分水電費單據復印件，部分購銷合同及送貨憑證復印件，《檢測報告》復印件（共3份），《化學品安全技術說明書》復印件（共3份）等為證。
該公司的上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用”的規(guī)定。你作為該公司的法定代表人，屬于直接負責的主管人員，對該公司上述環(huán)境違法行為承擔相應的責任。
我局于2024年11月15日向你送達了《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕46號）和《違法主動公開道歉承諾守法減罰指引》，告知你違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知你享有進行陳述申辯、申請聽證以及主動公開道歉承諾守法減罰的權利。你在法定期限內未提出聽證申請，但于2024年11月15日向我局交來《申辯提請書》，提出了陳述申辯意見，經研究，認為你提出的陳述申辯意見不影響本案違法事實認定和法律依據適用，決定對你繼續(xù)行政處罰程序。你提出公開道歉承諾守法從輕處罰申請，經復核，該公司已拆除主要生產設備，不具備生產能力，落實了整改措施，依據《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》第十四條規(guī)定，我局同意你的登報請求。你于2024年11月21日在《江門日報A05版面》刊登了《鶴山市宏順燈飾有限公司及法定代表人許國大生態(tài)環(huán)境公開道歉承諾書生態(tài)環(huán)境公開道歉承諾書》。
以上事實有《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕46號），《違法主動公開道歉承諾守法減罰指引》，《江門市生態(tài)環(huán)境局送達回證》，《申辯提請書》，《江門市生態(tài)環(huán)境局現場檢查筆錄》、現場拍攝照片，《復核意見》，《生態(tài)環(huán)境行政違法當事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》，《江門日報A05版面》等為證。
二、行政處罰的依據、種類
依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款關于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收，建設項目即投入生產或者使用，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8裁量標準和《江門市實施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定>細則》關于“從輕處罰情節(jié)”及“違法主動公開道歉承諾守法減罰”的規(guī)定，我局決定對你作出罰款人民幣伍萬元整（小寫：5萬元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應于接到本處罰決定書之日起15日內，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應將繳款憑據報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復印備案。逾期不繳納罰款的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
根據《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內向江門市人民政府提出行政復議申請，受理地址：江門市人民政府行政復議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側門，也可在接到本決定書六個月內直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
聯系人：廖先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2024年11月25日
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