我們觀察一個地方的發(fā)展，勢必要具體問題具體分析。在當(dāng)前的環(huán)境下，一心發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對于正在進(jìn)階升級的鶴山來說，尤其顯得重要。12月15日下午，鶴山市委十三屆九次全會舉行，全會報告因地制宜地指出，堅定走好以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
全會報告提出，鶴山初步走上了一條以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，朝著“爭當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)邁出了堅實的步伐。
成績是看得見的。鶴山規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，“四上企業(yè)”超過1100家，各類經(jīng)營主體總量達(dá)5.9萬戶，連續(xù)四年每年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過100家，工業(yè)投資、工業(yè)用電量、工業(yè)稅收分別較“十三五”期末增長70.9%、39.1%、20.3%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)壯大，使鶴山初步擺脫了對房地產(chǎn)的過度依賴，填補(bǔ)了房地產(chǎn)持續(xù)下滑對全市投資、稅收負(fù)面拉動產(chǎn)生的窟窿，鶴山發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力的做法，也得到了省的肯定。
在這樣的背景下，鶴山因地制宜提出了“十五五”時期，地區(qū)生產(chǎn)總值要邁入廣東縣域第一方陣，人均地區(qū)生產(chǎn)總值要穩(wěn)居全省縣域前列并力爭達(dá)到全省平均水平，靠的是什么？
靠的是經(jīng)濟(jì)增長要保持一定的速度，也要求鶴山市在科技創(chuàng)新、改革開放、社會民生、生態(tài)環(huán)境、安全發(fā)展、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域全面發(fā)力，提供與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相匹配的協(xié)同支撐，實現(xiàn)全面進(jìn)步。
而要使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長速度，最終的落腳點就是鶴山要發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅定走好以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，進(jìn)一步鞏固工業(yè)先導(dǎo)性地位，同時做優(yōu)、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更好發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力、相互賦能，推動鶴山現(xiàn)代化建設(shè)加快量的積累、實現(xiàn)質(zhì)的提升。
“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”
提出了發(fā)展目標(biāo)，就要從實際出發(fā)，去真正實現(xiàn)它。鶴山將在縣域經(jīng)濟(jì)上全面發(fā)力，推動自身綜合實力不斷躍上新臺階。為此，全會報告提出，鶴山要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動鶴山產(chǎn)業(yè)鏈快速向中上游攀升，帶動整體生產(chǎn)力向上躍升，把制造新城打造成鶴山現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。
鶴山發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的方向，也高度契合中央經(jīng)濟(jì)工作會議所提出的“統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的精神。
縣域經(jīng)濟(jì)既然要以“工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主”，那么構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須一馬當(dāng)先。在這方面，鶴山有自己的打法。全會報告提出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要推動食品、家電、印刷、傘篷、水暖衛(wèi)浴等向細(xì)分領(lǐng)域和高附加值環(huán)節(jié)延伸，加快把摩托車產(chǎn)業(yè)培育成新的百億級產(chǎn)業(yè)集群；新興產(chǎn)業(yè)要加快推動新一代電子信息、先進(jìn)材料、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量向千億元邁進(jìn)，加速布局硅能源及儲能、新能源汽車及零部件、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)新賽道；未來產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有項目以商引商，將更多人工智能、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的項目、人才、技術(shù)等引入鶴山。
同時，鶴山將全力打造好江門鶴山產(chǎn)業(yè)園、江門鶴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江門（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園三個省級園區(qū)，使它們成為更具吸引力的一流園區(qū)平臺。鶴山還將積極發(fā)展更具支撐力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
縱深推進(jìn)“百千萬工程”
發(fā)展“縣域經(jīng)濟(jì)”也是題中要義
鶴山在省“百千萬工程”典型縣建設(shè)中拔得頭籌。鶴山市把“百千萬工程”作為縣域工作的總抓手，因為改善縣鎮(zhèn)村三級面貌等成績突出，2024年5月，獲得省“百千萬工程”考核創(chuàng)先類縣（市）第一名；今年5月，鶴山又成為第一批通過實地督查的推進(jìn)三年初見成效表現(xiàn)較好的縣（市、區(qū)）之一。
大力實施“百千萬工程”，下大力氣做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，才能凝心聚力提升綜合實力，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。根據(jù)全會報告，鶴山市未來將在實施“百千萬工程”上全面發(fā)力，打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的鶴山樣板。
此次全會報告提出，要加力提速建設(shè)省“百千萬工程”典型縣，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動更加活躍，加快實現(xiàn)“五年顯著變化、十年根本改變”的目標(biāo)。
值得一提的是，“南北雙城”的概念，在此次全會報告中提了出來。根據(jù)報告，鶴山將高品質(zhì)建設(shè)“南北雙城”，因為南北雙城貢獻(xiàn)了鶴山市近一半的GDP，人口超28萬人，是鶴山產(chǎn)業(yè)和人口的主要承載體。
其中，以沙坪街道為核心的北城區(qū)要穩(wěn)步推進(jìn)城市更新，依托新華城、鶴山廣場、中東西美食街等商業(yè)綜合體、集市資源發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，打造更多像隔山街、大鵬路、竹樹坡一樣的煙火街區(qū)。以共和鎮(zhèn)為核心的南城區(qū)要鞏固工業(yè)快速發(fā)展帶來的人口集聚優(yōu)勢，既要通過項目引進(jìn)做大經(jīng)濟(jì)體量，又要對標(biāo)小城市標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施配套，打造“產(chǎn)城人”深度融合發(fā)展標(biāo)桿。
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